推进建设“无废城市”的意义和可行性

垃圾的专业表达叫固体废物，简称“固废”。固废包括三大类：工业固废、乡村废物、城市矿山。据统计，我国目前各类固体废物累积堆存量约600—700亿吨，年产生量超过100亿吨，且呈现逐年增长态势。

从生活垃圾来讲，城市生活垃圾的填埋占比57%，总体资源化率不高；农村生活垃圾仍有很大部分的建制村生活垃圾未得到治理；大量农业秸秆被废弃、露天焚烧，成为城市大气环境的重要污染源之一。建筑垃圾随意堆放或临时堆置的现象在各地非常普遍，建筑垃圾中的钢筋铝材等具有较高资源化价值，而我国一般工业固废综合利用率仅为53%。

如此巨大的固体废物堆存量和年生产量，如不进行妥善处理和利用，不仅将对环境造成严重污染，对资源造成极大浪费，甚至将对社会造成恶劣影响，而固废是放错位置的资源，可以资源化利用。

因此相关部门极力推出将建设“无废城市”，无废城市的内涵是什么？

无废城市”是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和进行垃圾分选做到资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

“无废社会”是社会进步程度的重要标志，也是社会进步必然达到的目标。应该把废弃物分类资源利用的程度作为现代化的一个必备标志。垃圾分类和建设“无废社会”是生态文明建设内在要求，是实施乡村振兴战略有效抓手，并且综合效益显着著。

首先是环境效益，垃圾简单堆放填埋，造成地表水污染并贡献雾霾和温室气体，而垃圾焚烧发电替代无沼气回收设施的露天填埋方式，有确定的温室气体减排效能。有计算表明，减排强度为每吨垃圾发电可以减少0.11吨二氧化碳排放。

第二是经济效益，固废利用可形成多个产业链条，是环保战略新兴产业。仅钢铁的回收再利用，可使我国钢铁资源的对外依存度由60%降至30%。以资源化利用节约能源，以能源化利用优化能源结构，我国2013年再生资源回收1.6亿吨，总值约6000亿元，折合节能1.7亿吨标煤；生物质气体能源潜力可达3000亿立方米，推动分布式低碳能源发展。

第三是社会效益，这是我最重视的方面。一是有利于公民健康，使公民有获得感。二是有利于社会安定，从根本上解决垃圾污染带来的社会冲突。三是提高公民素质，养成良好的生活习惯和善待自然的心灵。四是改进社会治理，推动社会的现代化。